四外联动 抢抓丝路机遇培育外贸新增长极

党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。作为全国性综合交通枢纽、丝绸之路经济带重要节点城市，近年来，兰州市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，锚定强省会行动，立足通道优势，把优化营商环境作为强省会行动的“生命线工程”，统筹用好综合保税区、国际空港、国际陆港等平台载体，打好外贸、外资、外经、外服“四外联动”组合拳，以制度型开放倒逼改革深化，推动内陆腹地加快向开放前沿转变，在服务构建新发展格局中展现兰州担当、贡献省会力量。

做强综保载体 跨境电商迸发活力

内陆城市开放，平台是支撑，业态是活力。兰州新区综合保税区作为全省唯一综合保税区，是兰州向西开放的核心载体。近年来，兰州市委、市政府和兰州新区统筹谋划综保区提质升级，推动综保区管委会单设运行，建立省级协调推进机制，实施“区港联动、产业协同”发展路径，着力构建“2+2+2”复合型产业体系，推动保税加工、商贸物流两大主导产业提质增效，新型国际贸易、保税+特色服务两类新业态扩容，平台经济、口岸经济两大特色形态持续壮大，不断放大特殊监管区政策叠加效应。

与此同时，兰州新区持续做强数字丝路国际贸易创新区，集聚平台资源、完善配套链条，吸引阿里巴巴等70余家市场主体入驻，跨境电商产业生态加速成型。2025年，新区跨境电商进出口额达到20.2亿元，同比增长近5倍，占全省70%以上。今年10月，首单跨境电商“9610”零售出口业务落地，跨境电商集拼枢纽常态化运营，打通“本地集货、就地通关、直达海外”的稳定链路，改变过去跨境小包异地转关的传统模式，让“甘货”搭乘数字通道直通中亚、西亚市场。此外，新区综保区今年还建成了中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境电商选品展示区，创新“前展后仓”模式，汇集40余家企业、500余类甘肃特色产品对接海外采购商，线上撮合、线下履约，推动跨境电商与本地产业带深度绑定，数字贸易正在成为兰州开放经济新的增长极。

优化全链条供给 打造企业“一站式”出海通道

开放的竞争力，体现在服务的精细度、便利度上。针对中小外贸企业“通关繁、退税慢、物流散”的痛点，新区综保区持续打造全链条外贸综合服务体系，以“一站式出海”服务打通企业通关堵点，为鑫欣众飞、荣东工贸等外贸企业量身定制出海方案，实现报关、查验、退税、国际运输无缝衔接，变企业“分头跑、多头找”为平台“一站式、一体化”服务。同时，新区综保区积极培育“保税+”新业态，落地全省首个“保税+会展”模式，打造“现场看样、线上下单、保税直发”的交易场景，保税软件开发、信息技术服务外包、“保税+文化”等业务相继实现首单突破，佛慈中医药服务贸易试点稳步推进，货物贸易与服务贸易双向发力、互促共进。越来越多的企业感受到，在兰州，出海门槛更低、周转效率更高、综合成本更省。

深化制度创新 释放跨境贸易便利化红利

制度创新是内陆开放的核心引擎。兰州市把跨境贸易便利化改革作为营商环境建设的重要抓手，健全海关、税务、外汇、管委会常态化会商联动机制，复制推广一批便利化监管举措，落地“一票多车”“整进分出”“区内直转”等创新业务，推行航空口岸申报一体化、查验互认、执法协同跨关区模式，持续压缩通关时间、降低制度性交易成本。同时，整合通关、融资、法律、政策宣讲服务，常态化开展惠企培训、上门辅导，培育AEO高级认证、外汇收支便利化试点优质企业，一企一策精准帮扶，让政策红利直达市场主体。2025年，兰州新区综保区在全国综合保税区绩效评估中排名稳步提升，同比进位15位，西部及东北地区位次同步提升，实现“双B”目标，开放平台治理效能持续向好。

从曾经的内陆腹地，到如今向西开放的前沿支点，面向未来，兰州将深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，牢牢抓住共建“一带一路”重大机遇，打好“四外联动”组合拳，稳步扩大制度型开放，全方位打造内陆开放新高地。

兰州日报