《甘肃省就业促进“十五五”规划》印发

近日，省政府办公厅正式印发《甘肃省就业促进“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了2026年至2030年全省就业工作的路线图与施工图。《规划》提出，到2030年，全省就业保持总体稳定，高质量充分就业取得新进展。

在构建就业友好型发展方式方面，《规划》强调强化就业优先导向，推动财政、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，建立就业影响评估机制。同时，大力支持各类经营主体稳岗扩岗，实施稳岗扩容提质行动，发挥国有企业引领作用，发展壮大民营经济，挖掘建筑业、住宿餐饮业等领域就业机会。

《规划》专门部署“适应人工智能发展促进就业创业”，深入实施“人工智能+”行动，探索人机协同新型工作形态，强化人工智能就业创造效应。推动人工智能赋能就业政策和就业服务，优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用，并加强校企联合培养，将人工智能通识与技术技能纳入教育培训体系，做好劳动者转型转岗服务。

产业是就业的根基。《规划》提出加强产业和就业协同，拓宽现代农业就业空间，全力建设“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群和25个集中连片产业带，完善联农带农机制，促进农民就近就业增收。在工业领域，深入实施“强工业”行动，巩固提升石化化工、有色冶金等传统优势产业，实施“新能源+”行动，打造“绿电+”“绿算+”产业生态，前瞻布局氢能、生物制造等未来产业，开发更多新职业和新岗位。同时，增强现代服务业吸纳就业能力，实施服务业企业倍增计划，加快健康、养老、托育、文旅等生活性服务业发展，支持员工制家政企业，提升“陇原妹”“镇原护工”等品牌影响力。此外，依托“一核三带”区域发展格局，提升兰州及兰州新区发展能级，推进“强县域”行动，促进区域就业均衡发展。

针对灵活就业与新就业形态，《规划》要求拓宽网约出行、即时配送、直播电商等发展渠道，将灵活就业人员纳入就业服务与管理制度，维护其合法权益，推动平台企业依法签订劳动协议，提高参保率。

在重点群体就业方面，《规划》全力促进高校毕业生等青年就业，拓宽市场化社会化渠道，稳定机关事业单位、国有企业招聘规模，实施百万就业见习岗位开发计划和“宏志助航计划”；统筹农民工就业，深化东西部劳务协作，打造“津甘技工”“鲁甘人力”等品牌，培育牛肉拉面等特色劳务品牌；加强退役军人就业服务保障，拓展多元化渠道；统筹做好就业困难人员、残疾人、妇女等群体就业援助，推动零就业家庭动态清零。

《规划》还提出加快塑造现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，落实专业“红黄牌”提示制度，加快发展现代职业教育。健全终身职业技能培训制度，实施“技能照亮前程”培训行动，深化“技能甘肃”建设。拓宽技能人才发展通道，推行“新八级工”制度，推动职业技能等级与职称双向比照认定。

在服务体系上，完善就业公共服务制度，构建“15分钟就业服务圈”，增强创业带动就业效应，实施“百千万”创业引领工程。同时，加强劳动者权益保障，打破户籍、社保等制度性障碍，构建和谐劳动关系，完善工资收入分配制度，扩大社会保障覆盖面，将超龄劳动者等纳入工伤保险，确保失业人员基本生活。

《规划》明确，到2030年，就业机会将更加充分，城镇新增就业稳步增长，失业水平控制在合理区间，重点群体就业规模稳定，零就业家庭实现动态清零；就业结构持续优化，先进制造业、现代服务业吸纳就业能力显著增强，灵活就业、新就业形态健康发展；就业服务提质增效，数智赋能质效明显提升；劳动年龄人口平均受教育年限稳步提高，技能人才队伍不断壮大；劳动关系更加和谐，劳动者权益保障水平有效提升。

记者 赵万山 实习生 邓苗慧