兰州市“双承诺制”推动社会救助权力运行与诚信义务双向约束

6月29日，记者从兰州市民政局获悉，2026年以来，兰州市创新推行社会救助申办“双承诺制”，由经办服务人员与申请对象双向签订承诺书，明确各自法定责任与义务，并配套失信惩戒措施，实现权力运行与诚信义务的双向约束，推动“制度治权、依规用权”在基层落地见效。

根据“双承诺制”要求，乡镇（街道）分管领导及具体经办社会救助业务的工作人员，均须签署《社会救助经办服务人员承诺书》，作出四项郑重承诺：规范办理，严格按政策时限和流程操作，不擅自变更要求、不随意增减环节；廉洁自律，不接受利益输送，不违规为亲友或他人谋取救助资格、提高救助标准；信息保密，严守申请人家庭和个人隐私，不泄露、不滥用救助信息；接受监督，主动接受组织、群众和社会监督，确保经办过程阳光透明。据了解，该承诺书在经办服务大厅或窗口长期公开，群众随时可比照监督，有效压缩了“人情保”“关系保”等自由裁量空间。

与此同时，每位社会救助申请人，包括最低生活保障对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、临时救助对象，须同步签署《社会救助申请承诺书》，明确三项义务。一是信息真实完整，所提交的身份证、收入证明、财产证明等材料真实有效，无隐瞒、虚报、伪造；二是积极配合核查，如实配合乡镇（街道）的家庭经济状况调查，不阻挠、不误导；三是及时报告变动，如家庭人口、收入、财产等状况发生变化，须在15个工作日内主动向乡镇（街道）报告。承诺书中明确告知，虚假申报将承担退还资金、行政罚款乃至法律追责等后果，从源头上减少虚报冒领和权力寻租风险。

兰州市民政局相关负责人表示，“双承诺制”将《社会救助法》《社会救助暂行办法》等法律法规中关于经办规范与申请义务的要求，细化为可执行、可监督的具体条款，使权力行使和权利申请均有章可循。通过公开承诺强化自律与他律，信用机制补足法治约束，真正把法治规则转化为行为契约。

记者 陈培捷