兰州市人民检察机关构建“一强一实”监督格局 一季度积案全部清零

积案如何快速化解，基层案源不足怎样破解，兰州市人民检察机关民事检察部门以“一体化履职”交出亮眼答卷。今年一季度，全市民事检察部门通过机制创新、聚力攻坚，实现173件积案全部办结，审结数同比上升96.59%，彻底扭转了积案压头的被动局面。

立足实际 构建差异化监督格局

作为省会城市，兰州民事诉讼案件量长期居全省首位。市级院案件体量大、疑难问题多、办案力量有限，积案问题突出；而基层院则在生效裁判监督方面案源不足，发展不平衡问题明显。

对此，兰州市人民检察院民事检察部门明确思路：发挥市院统筹作用，带动基层院协同发力，构建“一强一实”的差异化监督格局。

做强生效裁判监督。兰州市人民检察院以生效裁判监督为主责主业，建立“市院主导、基层配合”的一体化办案机制，对疑难案件派员下沉指导、全程参与，确保监督意见精准有力。做实执行与审判违法监督。充分发挥基层院贴近一线、熟悉情况的区位优势，以执行监督和审判违法监督为抓手，形成“市院统筹指导、基层精准发力”的工作格局。两级检察院各有侧重、协同作战，推动全市民事检察工作均衡发展。

聚力攻坚 173件积案一季度清零

针对民事监督案件周期较长、积压突出问题，一季度全市民事检察部门依托一体化履职机制，集中开展积案清理专项行动。

兰州市人民检察院民事检察部门对全市民事检察条线积案进行全面摸底，建立积案台账，逐案明确责任人、办理时限和推进措施。同时，将部分积案交由基层院协同办理，派员下沉指导，共同研判案情、梳理争议焦点、确定监督方向。通过市区两级检察院协同攻坚，一批长期未结的“骨头案”顺利办结。

在办理策略上，对事实清楚、争议不大的案件实行快审快结；对疑难复杂案件组织集体研讨、邀请专家咨询，确保质量优先、兼顾效率。

截至3月底，2025年遗留的173件积案全部办结，审结数同比上升96.59%。在清理积案的同时，市院注重源头预防，统筹案件受理节奏，根据办案承载力有计划分派案件，避免超负荷受理导致新积压。

协同发力 破解基层案源难题

积案清理后，基层检察院生效裁判监督案源匮乏、监督能力薄弱的问题进一步凸显。市院积极探索市县两级院协同办案机制，既缓解市院办案压力，又为基层院提供实战练兵机会。

建立常态化协同办案机制。市检察院在办理生效裁判监督案件过程中，根据案件难易程度和基层院承载能力，吸收基层院力量参与案件审查、调查核实等工作，拓展基层院参与此类案件的渠道。强化全程指导与质量把控。市检察院对协同办案实行全程跟踪指导，通过员额检察官联席会议、个案研讨、文书把关等方式，确保办案标准不降、质量不减，并定期开展案件评查，及时纠正问题。以案代训提升基层素能。基层院检察人员在实战中学习审查方法、熟悉监督标准、掌握文书规范，独立办理疑难复杂案件的能力明显提升。

从积案压顶到全部清零，从基层案源匮乏到协同办案常态化，兰州民事检察一体化履职成效显著：办案效率显著提升，监督质效稳步提高，队伍素能不断增强。下一步，兰州市人民检察机关将继续深化一体化履职机制，持续书写有温度、有力度的民生答卷。

本报记者 张 烁