消费习惯与税收治理实现双重变革 ——兰州有奖发票试点推行近2个月成效观察

税务局工作人员向市民介绍有奖发票操作流程

2026年春，兰州的街头巷尾，因一场“乐购新春 惠享金城”有奖发票试点活动而格外热闹。从商场超市到餐饮小店，从社区商圈到市井街巷，“小兰有礼”的海报随处可见，“消费开票、上传抽奖”成了市民口中的热词。作为全国首批50个有奖发票试点城市之一，兰州这场由政府主导、税务牵头的全民行动，背后是兰州市税务局数月来的精心筹备、全力推进与精细服务。

记者从兰州市税务局了解到，自2026年2月13日作为全国首批50个试点城市正式启动有奖发票试点以来，甘肃省兰州市以一张小小的发票为支点，撬动消费活力、规范市场秩序、提升税法遵从度的效应正在持续显现。截至4月8日，全市累计42.66万名注册用户，139.14万人次参与活动，上传发票299.11万份，涉及发票金额12.28亿元，同比增长达16.09%，累计发放奖金5043万元，消费拉动比达到1:23。

搭好服务台 让兑奖体验省心舒心

“抽了5次，中了350元。”这是兰州市民在“小兰有礼”小程序后台的留言，直白地道出有奖发票活动的普惠吸引力。不少市民的消费习惯正在悄然改变：以往结账后很少主动索要发票的个人消费者，如今主动询问开票流程的比例大幅提升，“开票抽奖”成为不少人消费后的固定动作。

“还记得十几年前吃饭刮纸质手撕有奖发票，中个5块钱都能开心半天，现在用‘小兰有礼’，日抽最高99.99元，周抽最高800元，中奖所得还免征个人所得税。”市民王先生的感慨，折射出两代有奖发票的制度升级。据兰州市税务局相关负责人介绍，本次有奖发票活动设置“每日即抽”“每周定抽”两层激励机制：单张票面金额100元及以上的发票可参与每日抽奖，即时开奖、奖金即时到账；单张1000元及以上的发票可参与每周抽奖，周日统一开奖。春节试点启动初期，活动还特意提升了中奖概率，实现“参与即中奖”，单笔平均奖金约20元，进一步降低了参与门槛。

记者了解到，在前两期“一马当先”每周抽奖活动中，7798名符合条件的参与者100%中奖，其中60人获得800元“马中赤兔奖”。市民张先生在抽奖活动中了520元周奖，他笑称，特意教家里的老人孩子完成注册、实名、上传、抽奖全流程，有趣又能普及发票知识，很有意义。

“全国试点，兰州不能掉队，更要做出特色。”市税务局相关负责人告诉记者，为让活动更贴合本地实际，税务团队多次深入商圈、商户调研，了解经营痛点与消费习惯。最终确定以数电发票为唯一载体，依托“小兰有礼”微信小程序，实现“支付即开票、开票即抽奖、中奖即提现”的全流程数字化，既简化操作，又保障公平。从2月13日正式启动至今，平台平稳运行，零故障、零卡顿的背后，是税务部门与技术团队无数次的测试与优化。

织密宣传网 让发票红利家喻户晓

“以前消费完就走，从来不要发票，现在不开发票总觉得亏了。”在城关区一家火锅店，市民李女士的话道出了活动带来的消费习惯转变。而这一转变，离不开税务部门全方位、无死角地宣传推广。

消费者索票热情的上涨，也直接推动商户开票习惯的转变，实现了消费端和经营端的“双向奔赴”。活动启动以来，兰州市税务局组建多支宣传小队，走进兰州中心、万象城、大润发等核心商圈，开展“税惠春风 小兰有礼”专场宣辅30余场。税务干部们身披绶带，在商场、超市、餐饮门店发放海报、讲解规则，手把手教商户开票、教消费者上传发票。线下，全市张贴10万余份活动海报，覆盖商户32.9万户；线上，通过税务官网、公众号、短视频平台发布教程，联合本地媒体直播解读，直播观看热度居高不下。

兰州市税务局相关统计数据显示，截至4月8日，全市参与活动的商户达1.88万户，覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务八大消费领域。其中开票金额超100万元的商户共10家，占参与商户总开票金额的80%，对应抽奖金额占总奖金规模的77%，国芳百货、中石油兰州销售分公司、砂之船商管公司位列消费开票金额前三甲。

为降低商户开票成本、提升消费体验，兰州市在全国率先运用“支付即开票”功能，通过对接税务总局“乐企联用”系统，消费者完成支付后几分钟内即可自动开具数电发票，实现“即购买、即开票、即抽奖”，免去消费者排队等待开票、手动上传的繁琐流程。活动开展一个多月以来，全市已有596家商户开通此项功能，兰州中心、兰州老街等热门商圈已率先实现全覆盖。

筑牢监管墙 让诚信开票成新风尚

“不仅要让市民知道，更要让商户懂操作、愿配合。”税务干部小张说，针对个体工商户、小微企业对电子发票不熟悉的问题，他们开展一对一上门辅导，讲解数电票“去介质、免领用、自动验旧”的优势，规范开票流程，提醒违规开票风险。从大型商场到街边牛肉面店，从酒店住宿到便民服务，税务宣传的脚步走遍金城角落，让“索票有奖、用票维权”的理念深入人心。同时，在促消费、惠民生的显性价值之外，有奖发票试点更成为兰州税务部门以小切口推动大治理的有益探索。

“有奖发票活动将广大消费者转化为税收公平的监督者，从源头上压缩了商家隐匿收入、逃避纳税的空间。”兰州市税务局征收管理科负责人周菁芳表示，消费者主动索票的行为，意味着每一笔线下消费都被纳入税收监管视野，倒逼商家依法开具发票、如实申报收入。活动期间归集的全量开票数据，不仅为后续规范行业税收征管提供了扎实的数据支撑，更通过建立分行业、分区域、分消费群体的分析模型，将以往线下碎片化的现金流、聚合支付流转化为线上可追溯的数据流，实现与经济数据综合分析平台的联动，为税务部门精准施策、提升征管效能提供了重要依据。

据了解，在试点推进过程中，税务部门也及时发现并封堵了运行风险：针对部分消费者利用发票“红冲”功能重复抽奖套取奖金、补开活动启动前消费发票参与抽奖等问题，兰州市税务局迅速完善配套管控规则，引入支付凭证核验、设置抽奖冷静期等机制，从制度和技术层面筑牢资金安全防线。“发现问题、解决问题本身就是试点的价值所在，我们将持续优化平台功能，完善风险防控体系，让有奖发票活动既红火又规范。”周菁芳表示。

从一张发票的小额抽奖，到消费行为的普遍改变，再到市场秩序的规范和税收治理效能的提升，这张小小发票的“杠杆效应”还在持续释放。正如一位市民在小程序后台的留言：“每次扫码上传都像拆盲盒，中不中奖不重要，重要的是那份期待感。”对税务部门而言，这份市民的期待，也正转化为推动税收治理现代化、助力地方经济高质量发展的持久动力。

■记者手记

一张发票里的税务担当

“一张小小的发票，一头连着民生实惠，一头连着税收治理。”采访中，市税务局工作人员的话让我印象深刻。这场有奖发票活动，不仅是释放消费潜力的惠民举措，更是税务部门推进数电发票改革、优化税收服务、提升治理能力的生动实践。从政策制定到宣传推广，从技术保障到监管服务，兰州市税务局以实干诠释担当，用贴心服务温暖民心，让税收红利真正惠及千家万户，为城市发展注入源源不断的“税动力”。

活动仍在继续，税务人的脚步从未停歇。他们坚守在政策落地、服务群众的一线，让每一张合规发票都承载着民生温度，每一次中奖惊喜都传递着税收初心，在金城大地上书写着新时代税务工作的精彩篇章。

兰州日报记者 何怡璇 通讯员 马一萍 文/图