华龙派出所以多元共治、主动防控践行“枫桥经验”

“以前我们可能更像个中转站，警情来了分下去，矛盾有了调一下。但现在不一样了，我们要做矛盾纠纷的发现者、法制引导的践行者，更要做平安建设的主防者。”华龙派出所所长丁建强的话，道出了这支队伍践行新时代“枫桥经验”的决心。

在兰州市公安局红古分局华龙派出所的院内，民辅警们列队整齐，精神抖擞。这个承担着红古区近90%警情任务的派出所，正在经历一场从纪律到效能、从管理到服务的深刻蜕变。

纪律塑形：

从“严管厚爱”中激发队伍活力

作为红古区接处警量最大的派出所，其辖区警情和矛盾纠纷数量均占全区的90%以上。然而，全所一线警力却十分紧张，民辅警加起来不过三十余人，且面临年龄结构老化的困境。如何用有限的警力管好复杂的辖区？丁建强给出的答案是——抓纪律、树形象。

“我主要抓了三个方面的纪律：执法纪律、工作纪律和生活纪律。”丁建强的语速很快，透着干练。在他看来，纪律是塑造形象的基石。民警们每天面对的是辖区数万群众，每一次出警、每一次调解，都是形象的展示。“我们一年要处理4000多起警情，接触8000多人，要在每一次接触中，让群众感受到公正、文明、理性，做群众值得信赖的守护者。”

为了将这一理念落到实处，派出所不仅在日常管理中强化纪律要求，更将目光投向了激发队伍活力方面。通过严管厚爱相结合，民警们的凝聚力和战斗力显著提升。

主防前置：

用“三防体系”织密平安防护网

走进华龙派出所的综合指挥室，大屏幕上实时显示着辖区各个重点部位的监控画面。副所长白占刚正在调度当日的巡防力量。他告诉记者，这里不仅是信息的集散地，更是勤务的指挥棒。

“我们要求24小时值守，综合指挥室承担着指令接收处置、信息收集研判、勤务指挥调度、视频图像巡查、数据赋能应用和组织联动协作六大职责。”白占刚介绍。每天，都会有专人对辖区700多个监控点位进行巡查，确保设备正常运行，并对当日警情进行分析预警，将风险隐患消除在萌芽状态。值得一提的是，通过大数据比对和人脸卡口系统，派出所能够对辖区实有人口进行动态管控。“如果有人在不同时间段出现三次以上，我们就会重点关注，及时掌握情况。”这种“数据赋能+主动预防”的模式，极大地提升了管控效率。

在点上，派出所加强了对学校、商圈、医院等重点部位的巡逻防控，筑牢关键点；在线上，依托车巡、步巡与无人机巡防相结合，在主次干道、背街小巷织密责任线；在面上，通过整合治安要素，对人员密集区域实施精准管控，动态调整防控策略，构建起“点上守、线上巡、面上控”的立体化防控体系。

“过去是有案发、再破案，现在我们强调的是主防。”丁建强说。为了从源头上降警情、控发案，派出所设计了四种“提示函”，针对酒吧消费纠纷、家庭矛盾等高频警情，提前介入引导。“比如酒吧消费纠纷多，我们就和经营者沟通，提倡先买单后消费，从源头上减少纠纷。针对因子女上学引发的家庭矛盾，我们通过学校发放提示函，善意提醒家长注意家庭和睦。”这些看似微小的举措，背后是治理理念的根本转变——从被动应对到主动预防。

矛盾化解：

以“多元共治”绘就基层和谐画卷

矛盾纠纷的排查化解，是基层治理的重头戏。在华龙派出所，这项工作被赋予了新的内涵。

“我们不只是发现者和分流者，更是调解中法制引导与秩序保障的践行者。”丁建强强调。面对占全区近90%的矛盾纠纷量，派出所没有“单打独斗”，而是积极引入社会力量，构建多元共治的化解格局。他们将辖区企业的纪检部门、重点企业的班组长等纳入调解体系，同时整合社区网格员、物业公司等力量，打造矛盾纠纷排查化解的“最小作战单元”。

“以前有些矛盾，群众不知道该找谁，一股脑儿全报警。现在我们通过宣传引导，让老百姓明白哪些归公安机关管，哪些归乡镇街道管。这样既节约了警力，也让矛盾纠纷找到了更专业的解决途径。”丁建强说。隐性矛盾纠纷因此被极大程度地发现，群众开始主动联系社区和街道寻求帮助，矛盾纠纷的化解率明显提升。

2026年开年以来，华龙派出所的警情数出现了一定程度的下降。虽然效果才刚刚显现，但华龙派出所的民辅警信心十足。“我们虽然离全国标杆派出所还有差距，但‘创一流’的目标不会变。我们要做的，就是把‘枫桥经验’的精神实质，转化为符合我们辖区实际的实践。”丁建强说。

兰州日报记者 王程君