天水市关于进一步加强来天返天人员疫情防控闭环管理的紧急通知

近期，上海、吉林等疫情较重的省份来天返天人员较多，对天水市“外防输入”带来巨大压力。为严防疫情严重地区疫情输入，现就来天返天人员疫情防控闭环管理有关事项紧急通知如下：

一、提前排摸、报备、告知

（一）提前摸排。各县区、各行政、企事业单位、各社会团体组织都要切实负起“外防输入”的属地责任和行业单位的主体责任，对即将来天返天的人员进行全面摸排，准确掌握来源地、来天返天时间、来天返天方式（航班、车次、私家车）、来天返天后的去向和居留地等闭环管理信息，建立信息台账，做到底数清、情况明。各行政、企事业单位、各社会团体摸排信息要及时推送至所属社区。各县区完成市外来天返天人员摸排统计，并实行日报告制度，于每日24时前上报市疫情联防联控办公室。

（二）提前报备。各县区、各行政、企事业单位、各社会团体要提前通知市外拟来天返天人员，向目的地社区和工作单位提前3天进行报备，凡不报备者负个人法律责任。

（三）提前告知。各县区要对市外拟来天返天人员，提前通过电话、微信、亲戚朋友转达等多种渠道告知本县区疫情防控各项政策措施，特别是要提前告知从其本人的来源地到进家门、直至居家健康监测结束必须遵守的防疫措施要求和属地联防联控机制24小时联络方式。

二、实行点对点闭环管理

（一）重点措施。严格执行从市门到家门的闭环管控，严格执行来天返天人员须查验48小时核酸检测阴性证明措施，严格落实来天后24小时内核酸检测措施。

（二）先管后筛。对凡从疫区来天返天人员，采取先由“两站一场”、交通疫情查验点移交所属县区联防联控领导小组集中隔离点临时留观，进行两次核酸检测，期间间隔24小时，阴性后再有序通行。

（三）移交管理。各县区、“两站一场”、交通疫情查验点、 宾馆、酒店等关口要成立市外来天返天人员查验移交工作专班，驻点蹲守，落实好市外来天返天人员临时留观和向所属县区联防联控机制集中隔离点移交工作。“两站一场”、交通疫情查验点、宾馆、酒店对排查出的市外来天返天人员要立即移交所属县区疫情联防联控领导小组，做到无缝对接，不签字不放行。各县区疫情防控领导小组要做好从“两站一场”、交通疫情查验点、宾馆、酒店接收市外来天返天人员临时留观的转运人员、车辆、留观点等接管转运的各项工作，要派专人专车接人，面对面完成签字交接手续，交接转运要衔接顺畅，不得造成车辆、人员拥堵，做到即到即转，确保全程闭环无漏洞。

三、加强临时留观点建设

各县区均要确定一个对市外来天返天人员进行两次核酸筛查（间隔24小时）的临时留观点，临时留观点均要选择在规范的集中隔离点，配强核酸筛查管理人员，把握好两次核酸检测阴性后放行的标准。

（一）基本设置。一是相对独立，与人口密集居住与活动区域保持一定防护距离，远离污染源，远离易燃易爆产品生产、储存区域，以及存在卫生污染风险的生产加工区域。二是具有较完备的城市基础设施，建筑合法，其基础设施必须符合国家现行的建筑安全、消防安全、抗震防灾、城市建设、环境保护等标准要求，配备有保证集中隔离人员正常生活的基础设施。确保室内各类设施的安全，尤其高楼层窗户、阳台等加强封闭式安全防护。

（二）内部设置。合理分区和设置通道（“三区两通道”）。一是三区。规范设置生活区、医学观察区和物资保障供应区等，不同区域之间有严格分界，采取物理隔断方式进行隔离，并设置有明显标识。二是“两通道”。规范设置了工作人员通道和隔离人员通道。两通道不交叉，分布在场所两端，并设置明显标识。垃圾清运通道与隔离人员进出通道分开。

（三）医疗废弃物暂存点。设置医疗废弃物暂存点，由各县区医务人员专人管理，有明确警示标识。按《医疗废弃物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，每日及时清运。

（四）设施与条件要求。对象遵循单人单间和独立卫生间，房间通风良好，能满足日常消毒措施的落实。房间内及楼层的卫生间均配备肥皂或洗手液、流动水和消毒用品。每个房间在卫生间和生活区各放置一个垃圾桶，桶内均套上医疗废物包装袋。

四、严格落实交通检疫、市场监管排查管控各项措施

天水市疫情联防联控领导小组交通检疫组、市场监管组要进一步扛牢、扛好外防输入的行业主体责任。

（一）要加密交通检疫关口。要加密交通查验点布设，做到所有市外来天车辆和人员的查验不留空白和漏洞，要加密“两站一场”和各交通查验点的核酸采样点、留观点的设置，做到采样点、留观点全覆盖。

（二）要强化交通管控措施。对长途运输车辆驾驶人员，要建立从出发地到目的地的“点对点” 一站式到达、中途不转站的运行模式。确需停车驶出高速的，由相关高速公路口查验“两码一证”，并立即进行采样，临时留观，核酸检测结果未出具前不得驶出。各“两站一场”、交通查验点要严格询问市外来天返天人员旅居史，严格查验48小时核酸检测阴性证明，无法提供的要现场采样，严格落实凡市外人员一律移交所属县区联防联控领导小组，做到不漏一人。

（三）要快速堵塞住宿业防控漏洞。宾馆、酒店要切实落实外防输入单位主体责任，加大入住人员“两码一证”查验和旅居史询问，对排查出的市外来天人员，严格落实第一时间移交所属县区联防联控机制的措施。要格外加强“两站一场”周边及城区宾馆酒店入住人员的排查。对于发现有健康码“黄码”、“红码”、行程卡带*号的，无48小时核酸检测阴性证明等异常人员，要第一时间管控并向所属县区疫情联防联控领导小组报告移交。同时，宾馆、酒店要做到临时留观点全覆盖。

（四）要加强社区摸排清零防控兜底。各县区、市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组社区封控管控和交通管制检疫组要上下联动，进一步加强社区来天返天人员的兜底排摸，对排查出的市外来天返天人员，严格落实第一时间移交所属县区联防联控领导小组。确保来天返天人员底子清楚，去向明确，实现闭环管理，防止疫情传播蔓延。

五、进一步落实四方责任

各县区、各有关专责组、各行政、企事业单位、各社会组织要落实好外防输入的四方责任，要尽快制定各自对市外来天返天人员闭环管控实施方案，迅速进行安排部署。各县区、各有关专责组要进一步细化完善市外来天返天人员闭环管控措施，进一步明晰责任，做好排查统计、信息汇总推送、落地管控移交、专人专车落地接管、核酸检测、隔离留观点准备和管理等工作，明确时限要求，确保落实到位。