张掖：以精准普法筑牢水生态安全法治屏障

为严格落实水资源刚性约束制度，严守水生态安全、水利工程安全、河湖管理安全底线，压实行业监管普法责任，从源头防范化解涉水违法违规风险，近日，张掖市委依法治市办联合市委宣传部、市委政法委印发《张掖市依法管水护水法治宣传工作方案》，自2026年9月至2027年1月，分五个阶段在全市开展依法管水护水法治宣传。

方案紧扣地下水超采治理、农业依法取用水、河湖安全保护等重点工作，面向涉水监管干部、河湖管护人员、砂石开采等经营主体、工矿及规模化灌溉等重点用水主体、广大基层群众五类对象，全面落实“谁执法谁普法”责任制。

方案明确五项重点宣传任务。一是聚焦高频涉水违法风险，开展法条解读，紧盯采砂、取用水、排污、毁设施等易发问题，讲清非法采矿、污染环境、盗窃、故意毁坏财物、非法占用农用地、决水、过失决水等核心罪名及关联犯罪，系统阐明涉水违法行为需承担的行政责任、刑事责任、生态修复责任和公益诉讼赔偿责任，明确行政处罚不是终点，涉罪一律依法追究刑事责任。二是聚焦行刑衔接规范，破除认知误区，细化涉水领域刑事犯罪法定情形和“情节严重”入罪量刑标准，明确各行业主管部门不得降格处理、以罚代刑，涉刑线索必须依法移送，普及公职人员不移送案件、包庇纵容、履职缺位的追责问责及刑事风险；三是聚焦典型案例警示，开展以案释法，以近三年审结的非法采砂、水体污染、损毁水利设施、非法占用水域等涉水刑事生效案例开展以案释法，直观展现涉水违法犯罪的严重危害，用身边事教育身边人。四是聚焦分层分类施教，开展精准普法，对公职人员、经营主体、重点用水主体、基层群众分类施策，重点用水主体逐户送达法律风险告知书、签订承诺书、建立“一户一档”，2026年底前实现重点用水主体和重点涉水经营主体普法全覆盖；五是聚焦阵地载体创新，开展全域宣传，线下更新涉水法治警示牌、宣传栏，线上融媒体矩阵常态化推送，把普法嵌入每一次执法检查，做到“执法一次、普法一轮、警示一片”。