给摊点划边界 为民生搭桥梁

今年，兰州市引导经营户在指定时间、指定区域规范外摆，把1000余个早餐摊点纳入规范管理、优化服务。协调设置主城区应季自产自销瓜果临时摊点399处、共计1822个点位，让助农惠农与城市治理协同增效。

这组数字放在一座省会城市的版图上并不起眼，但落到具体的人身上，就是小摊主一天的营生、种植农户一年的收成。占道经营、便民摊点治理，历来是城市基层治理的重点考题。兰州精准补位搭桥，让分散的生产资源与群众日常需求精准对接。

城市治理的温度，藏在供需联通的细节里。便民摊点的两端，连着最朴素的民生图景：一头是皋兰什川瓜田的丰收硕果，一头是市民餐桌上的新鲜瓜果；一头是凌晨起身忙碌的早餐经营商户，一头是奔波通勤的城市上班族。城市的能级，很大程度上体现在这种连接能力上。而过去这些连接常常是断的：本地瓜农进城售卖无合规点位，只能被动“游击经营”；市民选购本地应季果蔬，往往要承担层层加价的成本。兰州的做法则是精细治理、牵线搭桥，把分散的生产和分散的需求重新连接起来。

善治有度，贵在精准刻度。兰州把刻度标得很细：点位优先选居民小区周边、背街小巷和非主次干道闲置空地，不占交通、不碍消防；6月15日至10月15日，给瓜果自产自销一个明确的季节窗口；“一车一证”，扫码可查摊主、产地、车牌和发证机关；创新实施“726”工作法，七成问题用服务解决，两成用管理，一成用执法。定区、定时、定责的治理模式，并非束缚市场活力，而是为城市烟火划定规范有序的“安全框”，让秩序成为民生活力可持续释放的坚实保障。

治理的成色，最终要看多方感受。对农户来说，不用沿街奔波、忐忑售卖，有固定点位，卖得踏实体面；对早餐经营者而言，规则清晰，不用反复担心被劝离，经营预期稳定；对市民来说，下楼就能买到热乎早餐、新鲜瓜果，同时不必忍受道路堵塞、垃圾遍地的困扰。

放眼全国，从上海早餐工程，到成都“潮汐摊位”，再到各地为夜市划出的“外摆线”，城市治理的关键词正从管理转向服务。显而易见，治理不是单方面的约束，而是搭建一个多方共赢的平台。兰州的做法，正是顺应治理趋势、服务本地民生的生动实践。

同时我们也要清醒地看到，便民摊点治理具有动态性、季节性特征，点位、人流、群众诉求随时变化，绝不能“一划了之、一放了之”。唯有建立常态化评估和民意反馈机制，根据实际情况动态调整点位、时段，严守“门前三包”、收市清场等基础规范，才能让柔性包容的治理模式长久落地。

千余个早餐摊、千余个瓜果点位，摊开是一张城市地图，收拢是几千个家庭的账本。兰州这套城乡联动、疏堵并举的摊点管理办法，是用耐心、精细、靠前的服务，守住秩序底线，托举民生烟火。这，正是基层善治最动人的模样。