从“老院”到“新家”——兰州市老旧小区改造绘就民生福祉新答卷

清晨的阳光洒进西固区兰化26街区小区，居民王祥站在焕然一新的楼院前，笑容里满是踏实：“现在路修平了，下水道也通畅了，还有电梯坐，冬天屋里也暖和了，日子越来越有盼头！”这份朴素的喜悦，正是兰州市近年来持续推进老旧小区改造、让幸福持续升级的生动注脚。

兰州市第十四次党代会以来的五年，从连片改造到加装电梯，从管网更新到物业覆盖，从化解“登记难”到建立长效管护机制，兰州用一项项“看得见、摸得着”的改变，托举起众多市民“住有宜居”的梦想。

连片改造改出老院新天地

“房老、院旧、设施破、生活环境差”，这是许多城镇老旧小区居民共同的“头疼事”。如何在有限空间里做出民生大文章？兰州市的答案是：打破壁垒，连片改造，让“老院”变“新家”。

西固区百货公司家属区的蜕变颇具代表性。这里原本是4个独立的微小区，每个院落不过一两栋楼，公共空间逼仄，管理成本高昂，居民之间也少有往来。西固城街道玉门街南社区在充分调研后，提出“破墙建院、四院合一”的改造思路。社区牵头，先后多次召集产权单位负责人、居民代表及相关职能部门深入院落现场办公，并拆除车棚、平房、围墙围栏等违法建设，平整硬化坑洼路段，硬是在“螺蛳壳”里做出了大道场——新增停车位60个，建成活动小广场一处，老化水管全面更换，困扰居民多年的“用水难”彻底成为历史。居民席诚由衷感叹：“院内环境干净整洁了，违建拆除了，装上了路灯，晚饭后还可以到院子里转转，感觉挺好。”从“各扫门前雪”到“共治一个院”，老邻居们的心也近了。

连片改造的成效，正在更大范围内铺开。据西固区房屋保障中心提供的数据，2022年、2023年、2025年西固区城镇老旧小区改造项目涉及小区138个、55337户，其中2022年、2023年项目已完成，2025年项目已完成90%。据红古区住建局统计，红古区按照彻底改造2000年及以前建成老旧小区、兼顾改造2001年至2005年间建成老旧小区的政策精神，已改造完成2000年及以前建成的48个小区，2001年至2005年间建成的已完成23个，涉及269栋楼12965户。

城关区作为主城区，2000年前建成的老旧小区数量众多，“十四五”以来累计实施改造项目上千个，仅2025年就完成300多个小区改造。酒泉路街道的一个老旧小区改造时特意保留了数十年树龄的老槐树，围绕古树打造休闲空间，“更新不破坏、改造留记忆”的理念赢得居民交口称赞。改造不是简单的“推倒重来”，而是在保留城市记忆的同时，让老院子焕发新生。

数字是冰冷的，但数字背后的生活是温热的。从“忧居”到“优居”，老院子正在批量“逆生长”。管网通了，路面平了，灯亮了，心也暖了。

从爬楼到一键直达

如果说管网更新、路面硬化是老旧小区改造的“必答题”，那么加装电梯则是直击老年人痛点的“加分项”。对于住在老楼高层的老人来说，一部电梯，往往就是他们与外界保持联系的“生命通道”。

城关区雁南街道滩尖子社区华富小区，一部电梯的加装历程堪称基层治理的鲜活样本。这个建成于上世纪90年代的老楼里住着不少老年人，加梯意愿强烈。最初，5户居民自掏腰包先行垫资，盼着补贴政策落地；政策来了，全楼15户居民全体参与，又面临三次公示、采光投诉等一道道坎。社区没有简单“一刀切”，而是一趟趟上门，一遍遍解释，终于让全楼居民达成共识，电梯稳稳落成。

居民郭先生的话朴素而动人：“人总要为以后打算，70岁、80岁的时候怎么办？”这句话，道出了老楼里许多老人的心声。从“爬楼难”到“一键直达”，一部部电梯托起的不仅是老年人的出行便利，更是一个城市对“适老化”的温情回应。

西固区永盛苑小区建成于2000年，有7栋楼487户，是西固区2023年老旧小区改造项目之一。项目于2024年4月进场施工，改造涉及室外道路、给水、排污、排水、供热等院落公共管网和楼宇屋面防水改造以及外墙保温，2026年7月全面完工。除老旧小区改造涉及的外墙等内容之外，该小区还通过实施老旧住宅小区增设电梯项目加装外挂电梯16部，全面提升老旧小区居住品质。居民李梅英看着焕然一新的小区，脸上满是笑容：“不光楼顶、外墙、管网全改了，还加装了多部电梯，我们老年人出门再也不用犯愁了！”

兰化26街区小区则借力老旧小区增设电梯项目，一次性加装42部电梯。越来越多的老楼居民，正在告别“悬空”岁月。

从“脏乱差”到“洁净美”

改造不易，守住改造成果更难。老旧小区改造如果“只建不管”，不出三年便可能回到原点。兰州市的破题之道，是让“好管家”扎根老院，用党建引领破解长效管护难题。

城关区团结新村小区是一个典型的老旧无物业小区。居民王先生回忆从前：“每逢下雨屋顶漏水、墙皮脱落，小区道路坑洼不平、楼道昏暗脏乱，居住体验极差。”2025年，甘肃悦邻物业入驻后，一方面开展全方位环境整治，另一方面创新推行“物业+司法”调解模式，党员调解小队常态化下沉院落，把邻里矛盾化解在萌芽状态。短短数月，老旧院落实现华丽蝶变。

药研所家属院建成于上世纪80年代，原有物业合同到期撤走后，院子一度陷入“垃圾堆角落、办事找不到人”的失管状态。拱星墩街道五里铺东社区工作人员挨家挨户走访，逐条记下居民最揪心的难题，最终推动悦邻物业进驻。新物业上岗第一天，不急着收费，先把义诊、义剪、粮油派送搬进院子。一位居民感慨：“人家来了先干活、先服务，我们心里就踏实了。”从“没人管”到“有人问”，从“脏乱差”到“洁净美”，老院子终于有了靠谱的“管家”。

在西固区永盛苑小区改造过程中，小区物业企业充分发挥了桥梁纽带作用，积极协助征集民意、宣传动员和协调解决因施工导致的停车不便等难题，为项目建设赢得了绝大多数业主的理解和支持。

近年来，兰州市推动数千个小区实现物业服务全覆盖，老旧楼院逐步告别失管状态。全市动员数千名街道、社区党员干部下沉楼栋，将物业服务站点打造成党员便民服务岗，让“红色物业”成为连接党群、服务群众的暖心纽带。从“失管”到“共治”，从“改好”到“管好”，兰州正在探索一条老旧小区长效治理的新路径。

一本房本治好多年心病

“住有所居”的幸福感，不仅来自整洁的院落和便捷的电梯，更来自一本薄薄的不动产权证。对于许多老旧小区的居民来说，房子住了几十年，却迟迟拿不到不动产权证，成了全家人的心病。

“期待许久的不动产权证终于办下来了。”福利东路上的银泰逸翠园小区业主周先生在这里住了十多年，没有不动产权证一直是全家人的心病。陈坪街道通过“证缴分离”“证改分离”等政策，督促开发建设主体完成首次登记，让居民尽早拿到不动产权证书。皋兰路街道民主东路200号的两户居民同样圆了“房本梦”，街道成立工作专班联合项目单位推进化解，两套老房子终于有了“身份证”。

自2019年启动化解“登记难”工作以来，兰州市坚持“群众无过错即可办证”原则，已帮助十余万户居民解决了办证难题。一本不动产权证，承载的是一个家庭的安稳与尊严。从“住有所居”到“住有宜居”，再到“住有安心”，兰州的民生答卷正一页页写深写实。

·记者手记

把“担心”变成“安心”

在采访兰州老旧小区改造的这几天，走了不少院子，见了不少人。

西固区百货公司家属区的席诚指着新装的路灯说“晚饭后能在院里转转，感觉挺好”；华富小区的郭德志站在新电梯前说“人总要为以后打算，70岁、80岁的时候怎么办”。还有药研所家属院那位不知名的居民，看着新物业把义诊、义剪搬进院子，说了一句“人家来了先干活，我们心里就踏实了”。

这些话，没有一句是豪言壮语，却比任何数据都更有说服力。

老旧小区改造，改的是什么？表面上看，是管网、是路面、是电梯、是房本。但真正改的，是老百姓每天推开家门那一刻的心情。是下雨天不用再担心屋顶渗漏，是老人不用再为爬楼犯愁，是住了几十年的老院子终于有了“管家”，是攥在手里的那本房产证让心里彻底踏实。

过去的五年，兰州市把这些“担心”一项项变成了“安心”。过程不容易，有资金的难题，有意见的分歧，有工期的压力，但基层干部一趟趟上门、一次次协调，硬是把这些“老大难”一件件啃了下来。

临走时，席诚对记者说了一句话：“你们多写写，让更多人知道，老院子也能变好。”

民生福祉的成色，不在文件里，不在汇报里，就藏在席诚晚饭后散步的那盏路灯下，藏在郭德志按下电梯按钮的那一刻里。这些看得见、摸得着的细节，才是兰州“民生答卷”最真实的分数。