兰州新区彩虹城社区推行基层治理新模式

今年以来，兰州新区彩虹城社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“预防走在排查前、调解走在激化前、服务走在诉求前”工作理念，创新推行“三端移步 锋刃行动”工作法，通过前端精准预警、中端高效调解、后端闭环服务，推动矛盾纠纷由“被动处置”向“主动治理”转变，持续筑牢社区平安稳定坚固防线。

建强“三端共治”体系，破解基层治理难题。针对基层矛盾发现不及时、化解效率低、部门联动不畅等治理难题，社区党委牵头整合综治、警务、网格、人民调解、12345政务服务热线等多方力量，建立“锋刃”平安联动机制，以“前端敏锐感知、中端精准化解、后端闭环服务”为核心，打造全链条、闭环式基层治理新模式，形成“三端共治、协同发力”的基层治理工作格局。

筑牢前端预警防线，强化命案风险管控。坚持未病先防、隐患早消，将排查预警挺在矛盾激化之前。社区建立“红黄蓝”网格动态管理机制，组建7支由网格员、老党员、志愿者组成的“七彩”志愿服务队，依托12个社会组织，紧盯婚恋、邻里、家暴、债务等四大类矛盾纠纷，将排查触角延伸至楼栋、居民家中，截至目前共化解319件。建立红黄蓝三色预警台账，对纳入台账管理对象实行“一人一策、一事一档、专人稳控”，做到早发现、早介入、早处置。联合辖区派出所开设“社区警校”，定期开展法律知识、纠纷调处、反诈防骗等专题培训，累计开展专题培训6场，覆盖365人次，持续提升基层群防群治队伍专业能力。

做优中端联动调解，擦亮“晓理调解”品牌。社区以“晓理调解室”为主阵地，打造集调解、普法、疏导于一体的服务平台，吸纳老党员、老干部、法律明白人担任专职调解员。调解室坚持“请进来”与“走出去”调解模式，秉持情理法融的调解原则解纷说理、化解心结。今年以来，调解室成功化解邻里、家庭、物业等各类纠纷145起，成为居民信得过的“说理地”。深化“警调对接”联动模式，派出所接处警中适合调解的轻微纠纷，无缝移交社区调解室处置；复杂疑难矛盾由民警与社区联合调处，既提升调解权威性，又增强工作温度，截至目前已办结警调对接案件55件，大幅提高复杂纠纷化解成功率。

强化后端闭环服务，延伸服务群众深度。社区立足前端矛盾调解主动摸排纠纷当事人困难诉求，统筹后端服务资源精准对接、快速响应，在化解矛盾纠纷的基础上持续做实关爱帮扶、暖心纾困；同时把12345政务服务热线作为延伸服务触角、做实群众工作的重要抓手，严格落实接诉即办、限时办结、全流程闭环机制，今年共承办热线工单32件，按时办结率、问题解决率“双100%”，群众满意度持续提升。通过建立热线数据常态化分析研判机制，聚焦噪音扰民、停车纠纷、物业管理等高频共性民生难题，由社区党委专题研判、集中整治，主动把服务关口前移、治理触角下沉，推动从“解决一件事”向“治理一类事”转变，真正以后端闭环治理不断拓宽服务维度。

彩虹城社区还创新推行网格员入户走访“移步工作法”，打破传统入户“进家门、问几句”的局限，以“上下左右”全方位走访路径，变单一入户为立体走访，通过“三访三问”，确保信息采集更全面、情况掌握更精准。“访住户、问冷暖”，重点关注独居老人、残疾人等特殊群体，及时送上关怀帮助。“访邻里、问口碑”，了解居民家庭和睦情况及矛盾隐患，实现小事不出网格。“访单位、问需求”，走访辖区商户、企业，搭建居民就业与单位用工对接桥梁。截至目前，累计走访居民8794户，更新完善信息25718条，发现并解决隐蔽性隐患527处，真正做到辖区情况“底数清、情况明”。

本报记者 张烁