兰州市交通执法队深耕“党建赋能·案例研训”工作法 守护群众平安出行路

交通运输综合行政执法队向过往车辆宣传安全出行

5月的一个上午，兰州市交通运输综合行政执法队城关执法一队正在执勤重点区域常规检查车辆。在拦停一辆疑似非法营运车辆时，当事人王某被查后情绪激动，拒不配合。

面对不配合执法的驾驶员，现场执法人员耐心引导其平复心态、回归理性，同时依规对车上乘客开展问询取证，固定现场执法证据。当了解到该车是自省内某地来兰州的城际非法客运车辆时，执法人员通过柔性处置化解对立抵触情绪，通过法理宣讲明确行为边界，最终王某充分认识到自身行为的违法性与安全隐患，主动配合完成执法流程。

这样的场景，只是交通执法队日常工作的缩影。一桩桩小事、一个个案例，没有轰轰烈烈的壮举，却尽显执法初心。

从一场“自揭其短”的复盘会说起

5月11日上午，兰州市交通运输综合行政执法队城关执法一队会议室里的空气有些“紧张”。一场“自亮其丑、自揭其短”的行政执法现场复盘研讨会议正在举行。大屏幕上播放着一线执法记录仪拍摄的现场取证视频，与会人员紧盯屏幕，逐帧分析，对执法人员在询问、取证过程中的“得失”逐一提出意见，被点评的同志一一作答。

“邓东，你在视频里问了乘客是如何坐上这辆非法营运车辆的，乘客说是打电话联系的。你应该继续追问电话号码是从何而来，由此问清楚这个非法营运司机是不是经常通过电话联系方式接送乘客，进一步明确其非法营运的事实。”城关执法一队党支部书记、队长许先勇率先开口，直指取证环节的不足。

“彭亮，我给你指出来，你在现场向违法当事人告知权利义务时语速太快，咬字不清晰，其中‘可以在60日内申请行政复议’表述得太快，视频里听上去像‘6日’。另外，一定要保障当事人陈述申辩的权利，让对方说话，哪怕对方是狡辩，也让他把话说完，不要阻止人家说话。”另一位党员接着发言。

城关执法一队党支部的支委和党员积极发言，你一言我一语，会场气氛从最初的紧张逐渐变得热烈起来。被提出问题的同志不再觉得难为情，而是敞开心扉把自己摆进去、把案例摆进去，真心实意地接受批评、总结经验，让“红脸出汗”成为砥砺规范执法的磨刀石。

正在城关执法一队下沉参会的市交通运输综合行政执法队党委副书记、副队长周鹏飞补充道：“大家的现场取证视频里缺了一项重要内容，就是执法宣教的部分。同志们在对乘客取证时，要讲明乘坐非法营运车辆存在的巨大风险隐患，要让乘客切身感受到执法为民的宗旨，从而理解支持执法工作，这也是我们落实‘谁执法谁普法’要求的具体体现。”

正是这样一场看似普通的复盘会，催生了一项可复制、可推广的长效工作机制。

把多项战略部署落实到基层一线

当前，全国集中开展的“两违四乱”问题整治攻坚行动（违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封）正在深入推进。这项工作既是规范行政执法行为的民生工程，更是深入开展整治群众身边腐败和不正之风的关键抓手，是纠治交通运输综合执法领域微腐败、随意执法、人情执法等突出问题的重要突破口。

与此同时，行业层面严格落实交通运输系统“四基四化”建设总体要求，聚焦基层基础、基层队伍、基层制度、基层保障提质升级，全力推进执法队伍标准化、规范化、精细化、信息化建设。基层治理层面，全面对标“枫桥式”基层执法大队创建标准，坚持源头治理、靠前调处、公正执法、为民执法，实现矛盾就地化解、执法公平公正、群众满意认可。

“以往执法总结多是口头汇报，问题找不准、整改落不实。多亏市队党委常态化下沉指导，精准发掘案例研训工作雏形，全程帮助我们完善制度流程，最终形成‘党建赋能·案例研训’工作法，倒逼全员钻研业务，为落实各项专项整治筑牢了根基。”城关执法一队党支部书记、队长许先勇坦言。

2026年，市委部署开展“基层基础建设年”活动，市直机关工委同步推进“抓基层、打基础、苦练基本功”专项党建活动，市交通运输委也启动了强基固本专项行动。市交通运输综合行政执法队党委把夯实基层根基、建强基层队伍、规范基层执法摆在突出位置，依托“四下基层”调研走访契机，主动下沉一线挖掘亮点、培育典型、统筹推进。

市交通运输综合行政执法队党委书记、队长唐占文表示：“城关一队‘党建赋能·案例研训’工作法，是基层党支部将党建与业务深度融合的生动实践。他们用一场场‘自揭其短’的复盘会，倒逼规范执法、锤炼队伍作风，为全队基层基础建设蹚出了一条新路。这个做法可复制、可推广，我们要在全队范围内推广普及，让‘研训’成为常态，让‘规范’成为习惯。”

执法规范与队伍能力实现双提升

“以前执法工作中，取证要素不全、程序不标准等问题时有发生，执法人员自身察觉不到，极易引发争议。今年依托‘党建赋能·案例研训’逐项抠细节、逐案找漏洞，统一执法标准，从源头规避风险，执法规范化实现了质的飞跃。外勤执法环境复杂，以往尺度不一，现在大家取长补短，现场取证和临场执法水平明显提升。”执法一队分管外勤稽查的副队长肖凡深有感触道。

记者了解到，“党建赋能·案例研训”工作法不仅在提升执法规范化、锤炼队伍作风上成效显著，更成为落实各项重点整治任务的有力抓手。城关执法一队坚持将日常研训与专项整治紧密结合，以工作法为依托，精准对标、靶向发力，推动多项重点工作在基层落地见效。

通过案例研训全程回溯执法过程，全方位晾晒执法流程、言行和取证环节，让每一名执法人员都置身于“聚光灯”下，倒逼自我检视、自我约束，切实让群众感受到执法队伍的清风正气。同时，“两违四乱”整治是当前规范行政执法的硬任务，容不得半点含糊。城关一队将案例研训全面运用到非法营运等整治全流程，从源头规范执法行为。通过定期研训优化执法方式、完善取证标准、规范整治流程，全面提升专项整治执法质效。

“我们抓党建，不能只盯着开开会、读读文件，而要像一队这样，把党建触角延伸到执法一线、嵌入到案件办理全过程。只有党建工作与执法业务真正拧成一股绳，队伍才有方向、执法才有底气、群众才能满意。”周鹏飞表示，城关一队的实践证明，“党建赋能·案例研训”工作法立足基层实际，兼具实用性与长效性。下一步，市交通运输执法队党委将持续深化正确政绩观教育成果，常态化践行“四下基层”，在全队各基层执法队伍进行全面推广普及，统一工作标准、研训流程，依托“四强”支部优势，深耕“头雁项目”，持续锤炼一支政治坚定、业务精通、作风清廉、执法公正的高素质基层执法铁军，为全面提升交通运输行政执法水平筑牢坚实保障。

◆记者手记

长久以来，不少市民对交通执法的印象，大多停留在检查查处、处罚整改等刚性场景。近日，记者跟随兰州市交通运输综合行政执法队深入执法一线、走访办案现场、倾听群众诉求后发现，严格执法并非交通执法的全部内涵。执法人员在坚守法律底线的同时，柔性劝导、暖心服务、为民解忧，早已融入兰州交通执法的每一个细节，让执法既有法律尺度，服务更有温度。

交通运输执法关联群众出行与行业发展，维系着城市交通秩序和群众生命财产安全。行走在兰州的大街小巷、各大交通枢纽，执法人员既是秉公执法的城市秩序“守护者”，也是贴心便民的群众“服务者”。刚柔相融的执法方式，传递法治力量与人文关怀。他们用责任与担当守护城市交通安全、有序、畅通，绘就出基层交通运输执法为民服务的民生底色。

本报记者 何怡璇 文/图